市場監(jiān)管總局發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管新規(guī)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與處罰細(xì)則

＊圖源：國家市場監(jiān)督管理總局

好的牙·訊｜近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》（以下簡稱《指南》）的公告，旨在規(guī)范和加強醫(yī)療廣告監(jiān)管，維護(hù)醫(yī)療廣告市場秩序，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的健康有序發(fā)展。

該指南依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)制定，明確了醫(yī)療廣告發(fā)布主體、違法情形判定標(biāo)準(zhǔn)及行政處罰適用規(guī)則。

根據(jù)《指南》，除依法設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)外，任何單位和個人不得自行或委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告。同時，市場監(jiān)督管理部門在查處醫(yī)療廣告違法案件時，應(yīng)綜合研判醫(yī)療廣告違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，做到過罰相當(dāng)。

《指南》指出，對于未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告但內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址、診療科目等基本信息且與執(zhí)業(yè)許可一致的情形，可依法作出不予行政處罰決定。若內(nèi)容與執(zhí)業(yè)許可不符且可能對消費者、患者的就醫(yī)選擇造成實質(zhì)性誤導(dǎo)，則將依據(jù)《廣告法》進(jìn)行查處。

《指南》進(jìn)一步細(xì)化部分情形不認(rèn)定為＂與審查內(nèi)容不符＂，例如調(diào)整廣告背景顏色、字體或圖片長寬比，減少非關(guān)鍵內(nèi)容，以及更新真實無誤的聯(lián)系方式等。此外，廣告內(nèi)容若未超出醫(yī)療機構(gòu)主動公開信息范疇且有法律文件佐證，也可免于行政處罰。對于展示醫(yī)療機構(gòu)實景圖片、標(biāo)明真實位置、使用規(guī)范醫(yī)學(xué)術(shù)語介紹診療科目等行為，可依法從輕或減輕處罰。

《指南》明確，利用代言人推薦醫(yī)療服務(wù)、虛構(gòu)患者或醫(yī)生形象、對功效或治愈率作斷言保證等行為，均依據(jù)《廣告法》從嚴(yán)查處；涉及癌癥治療、青少年近視防控等重大疾病廣告的，依法從重處罰。醫(yī)療美容廣告若含制造容貌焦慮內(nèi)容，或通過針對未成年人的大眾傳播媒介之外的其他媒介推介非治療性項目，均屬違法。

此外，對同一廣告中存在多個違法情形的案件，不得重復(fù)罰款；構(gòu)成多個違法行為的，將視情況合并處罰?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)需嚴(yán)格核驗醫(yī)療服務(wù)廣告發(fā)布者資質(zhì)，若為無資質(zhì)主體提供信息服務(wù)，將依法追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的將依法停止或者提請有關(guān)部門停止互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。

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