／０１／醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

在我國，隨著人口老齡化程度的加深，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展作為一種創(chuàng)新的養(yǎng)老服務(wù)解決方案，受到越來越多的關(guān)注。

７月２２日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目工作方案（２０２５年版）的通知》，提出創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。

鼓勵各地條件成熟、工作基礎(chǔ)好的縣、縣級市、市轄區(qū)積極開展創(chuàng)建工作。示范縣（市、區(qū)）每２年評估一次，每次命名１００個左右，２０３０年完成創(chuàng)建工作。

其中，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中明確，運營滿５年及以上（以取得資質(zhì)時間為準(zhǔn)）；近２年入住率達(dá)到實際運營床位的６５％及以上；能為入住老年人提供適宜的預(yù)防期保健、患病期治療、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終期安寧療護(hù)一體化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；入住失能、失智老年人占比超過６５％。

老年醫(yī)學(xué)科是今年的醫(yī)療建設(shè)項目重點。國家衛(wèi)健委發(fā)布《老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（２０２５年版）》，明確要求二級及以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，并對科室配置、服務(wù)流程作出細(xì)化規(guī)定。這一政策背后，不僅是對老齡化社會的直接回應(yīng)，更是對傳統(tǒng)醫(yī)療模式的一次深刻改革。

近年，國家出臺一系列政策推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國６０歲及以上人口超過２．６億人，比重達(dá)到１８．７０％，總數(shù)接近美國人口總數(shù)；其中，６５歲及以上人口超過１．９億人，比重達(dá)到１３．５０％；８０歲以上人口達(dá)３５８０萬人，比重達(dá)到２．５４％。我國老齡化速度不斷加快，目前我國已進(jìn)入中度老齡化。

／０２／創(chuàng)新模式涌現(xiàn)，基層醫(yī)養(yǎng)市場迎來新生態(tài)

１．推動人才隊伍建設(shè)

醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展過程中，應(yīng)全面提高醫(yī)養(yǎng)人才隊伍素質(zhì)和水平，保障醫(yī)養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。高等院校應(yīng)發(fā)揮主體作用，鼓勵普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)課程，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。同時，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式，形成＂學(xué)歷教育?。≡诼毰嘤?xùn)＂的體系。

完善薪酬、職稱評定等激勵機制，確保醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑明晰通暢，增強職業(yè)歸屬感。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、價格、流程和標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立職業(yè)技能提升評定機制和養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員等級認(rèn)證機制，規(guī)范從業(yè)者專業(yè)行為。探索第三方醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)評估機制，鼓勵龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會參與制定和更新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)共識和規(guī)范，推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

２．　信息技術(shù)驅(qū)動下的醫(yī)養(yǎng)融合與智慧化發(fā)展

２０２５年，中央一號文件為基層醫(yī)療發(fā)展錨定方向，郴州市第三人民醫(yī)院以＂技術(shù)下沉、管理同質(zhì)、資源共享＂為核心，通過專家坐診常態(tài)化、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同、服務(wù)半徑拓展等創(chuàng)新實踐，構(gòu)建起＂市級醫(yī)院－中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院－村衛(wèi)生室＂三級聯(lián)動體系，走出了一條＂強基層、惠民生、樹品牌＂的醫(yī)共體建設(shè)之路。

人員下沉是市三醫(yī)院破局基層醫(yī)療困境的關(guān)鍵一招。遠(yuǎn)程醫(yī)療為基層醫(yī)療發(fā)展賦能加速。市三醫(yī)院搭建醫(yī)共體遠(yuǎn)程會診平臺，２０２４年完成疑難病例會診超１００例，５００人次實現(xiàn)檢驗結(jié)果互認(rèn)?；颊邿o需長途奔波，在＂家門口＂就能享受上級醫(yī)院的診斷服務(wù)。遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)也讓基層醫(yī)務(wù)人員能夠?qū)崟r學(xué)習(xí)前沿診療技術(shù)，提升專業(yè)素養(yǎng)。轉(zhuǎn)診時間縮短，外轉(zhuǎn)率降低，真正做到讓醫(yī)療服務(wù)＂多跑路＂，患者＂少跑腿＂。

＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂背景下，醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分利用信息技術(shù)。首先，使用信息化技術(shù)助力醫(yī)養(yǎng)信息化融合，建立老年人電子健康檔案信息共享平臺，實現(xiàn)＂機構(gòu)＋醫(yī)院＂的合作共享機制，確保＂醫(yī)＂＂養(yǎng)＂信息準(zhǔn)確互通并及時更新?；诖?，還可推動建設(shè)全國老齡健康信息管理系統(tǒng)和全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，全面掌握老年人的健康狀況和養(yǎng)老需求，實現(xiàn)分級分類服務(wù)。

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／０３／聚焦四大重點任務(wù)，總結(jié)提煉了１１條改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗

７月２９日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于推廣基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗的通知》，聚焦四大重點任務(wù)，覆蓋全國１２個試驗區(qū)。

通知指出，國家衛(wèi)生健康委聚焦＂強化組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)同、推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、強化基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式＂四大重點任務(wù)，總結(jié)提煉了１１條改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗。

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