推動中醫(yī)藥服務(wù)人民造福全球

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，以其在預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家民眾廣泛認可。習近平總書記向２０２４世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會致賀信，強調(diào)＂加強傳統(tǒng)醫(yī)藥互學互鑒，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥深度融入全球衛(wèi)生體系，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓傳統(tǒng)醫(yī)藥更好造福各國人民＂，為新時代促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述和重要賀信精神，將推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入健康中國建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢，更加主動服務(wù)中國式現(xiàn)代化偉大進程，不斷維護和促進人民健康，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻中國力量。

堅持中西醫(yī)并重，打造獨具特色的中國醫(yī)療衛(wèi)生體系

習近平總書記指出，中國始終堅持發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和傳統(tǒng)醫(yī)藥并重，推動中西醫(yī)藥優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中西醫(yī)并重作為新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的重要內(nèi)容，召開全國中醫(yī)藥大會，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，推動新時代中醫(yī)藥取得長足發(fā)展。截至２０２４年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超過１０萬家，中醫(yī)藥衛(wèi)生人員超過１１４萬人，年度診療人次近１７億人次，９２％的二級及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)有中醫(yī)臨床科室，超過４萬家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可提供中醫(yī)藥服務(wù)，絕大多數(shù)村衛(wèi)生室也具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，基本保障了中醫(yī)藥服務(wù)的有效供給和公平可及，為維護人民健康發(fā)揮了重要作用。特別是在新冠疫情等傳染病防治中，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用成為中國疫情防控的一大特點，中醫(yī)藥治療全方位融入全鏈條精準防控的各個環(huán)節(jié)，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康。

中醫(yī)藥和西醫(yī)藥優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展是中國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著特色。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥＂簡便驗廉＂的優(yōu)勢和未病先防、既病防變的特點，與西醫(yī)藥相互配合，共同維護和促進人民健康。我國綜合醫(yī)院的一大突出特點就是并行發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)藥和中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的作用，在國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)中，突出＂中西醫(yī)并重的融合中心＂的功能定位，建強中醫(yī)藥科室，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用，讓人民群眾獲得中醫(yī)藥技術(shù)的良好保護；在公立綜合醫(yī)院加強中醫(yī)臨床科室、中藥房規(guī)范化建設(shè)。以人才為核心加快提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，確保中醫(yī)館＂有館有人有服務(wù)＂，加大群眾身邊的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給。深化中西醫(yī)臨床協(xié)作，引導支持一批公立醫(yī)院建設(shè)國家中西醫(yī)協(xié)同＂旗艦＂醫(yī)院，開展重大疑難疾病的中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，建立健全中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制、中西醫(yī)聯(lián)合查房會診制度，擴大高質(zhì)量中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)供給。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，遵循中醫(yī)藥特點和自身發(fā)展規(guī)律，研究解決制約中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題，在編制動態(tài)調(diào)整和薪酬制度改革中予以適當傾斜，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格和支付政策，落實財政補助政策保障中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)科室等正常運行，更好體現(xiàn)公益性，為高質(zhì)量發(fā)展增活力添動力。

促進傳承創(chuàng)新，走好新時代傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展之路

習近平總書記指出，傳統(tǒng)醫(yī)藥是人類文明創(chuàng)造的成果，需要代代守護、傳承精華，也需要與時俱進、守正創(chuàng)新。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央作出促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展一系列決策部署，黨的二十屆三中全會部署了完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制的重要改革任務(wù)。近年來，中醫(yī)藥傳承保護持續(xù)深化，中醫(yī)藥古籍保護與利用工程穩(wěn)步實施，編纂出版《中華醫(yī)藏》＂養(yǎng)生卷＂＂叢書卷＂，發(fā)布《古代經(jīng)典名方目錄》，建設(shè)２１５７個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，收集活態(tài)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識３０００余項；完成第四次全國中藥資源普查，發(fā)現(xiàn)新物種１９６種、新藥用資源１００多種。中醫(yī)藥科研創(chuàng)新加快推進，建設(shè)７個全國重點實驗室、４６個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、４０個國家中醫(yī)臨床研究基地等科創(chuàng)平臺，推動中醫(yī)藥關(guān)鍵科學問題、關(guān)鍵技術(shù)、療效優(yōu)勢等研究攻關(guān)取得顯著成效。比如，傳統(tǒng)中藥砷劑治療急性早幼粒細胞白血病、中醫(yī)＂活血化瘀＂思路用于冠心病治療等，大幅提升了相應(yīng)疾病治療的療效。

用開放包容的心態(tài)促進傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學更好融合，是當前需要大力推進的工作。要在傳承中醫(yī)藥文化精華中守正，鼓勵引導中醫(yī)藥從業(yè)人員向歷史學、向典籍學、向民間學，去粗取精、去偽存真做好中醫(yī)藥古籍和民間驗方的挖掘整理及研究利用，推進不同流派學習互鑒，加強針灸、按摩、正骨等療效確切的中醫(yī)療法梳理推廣。注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，以臨床實踐為核心，以重大疑難疾病、傳染性疾病以及中醫(yī)藥具有優(yōu)勢的病種作為突破口，建立多學科、跨部門、跨境中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機制和合作平臺，著力加強中醫(yī)藥的基礎(chǔ)理論和臨床診療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。推動中藥材種植的規(guī)?；?、標準化，中藥生產(chǎn)的數(shù)智化，加強推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。

實施＂新時代神農(nóng)嘗百草＂行動，在豐富中藥品種和治療手段上大力創(chuàng)新，將傳統(tǒng)醫(yī)藥資源發(fā)現(xiàn)范圍進一步拓展到全球，加強與我國不同氣候、不同地理生態(tài)環(huán)境的國家和地區(qū)間的傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，按照中醫(yī)藥理論，找尋我國沒有或者國外藥效價值更高的藥用植物資源以及治療手段，讓古老的中醫(yī)藥在新時代進一步豐富治療手段、不斷發(fā)展壯大。充分發(fā)揮海外中醫(yī)藥中心、援外醫(yī)療隊等作用，加強與當?shù)氐慕涣骱献骰ヨb，收集傳統(tǒng)醫(yī)藥書籍、傳統(tǒng)知識、特色診療方法等，發(fā)掘和學習各國傳統(tǒng)醫(yī)藥中低成本、高價值的特色診療、康復(fù)、養(yǎng)生等適宜技術(shù)，科學研究驗證其安全性和有效性，與中醫(yī)藥治療手段相融合，形成更加開放完備實用的治療手段體系。

堅定文化自信，用好中醫(yī)藥這把打開中華文明寶庫的鑰匙

習近平總書記指出，中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)醫(yī)藥的杰出代表，是中華文明的瑰寶。中醫(yī)藥凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是打開中華文明寶庫的鑰匙。近年來，隨著人們對傳統(tǒng)文化和健康的關(guān)注度不斷提升，中醫(yī)藥文化頻頻＂出圈＂，國家衛(wèi)生健康委創(chuàng)新舉辦的＂時令節(jié)氣與健康＂系列發(fā)布會受到廣泛歡迎，每期必講中醫(yī)藥預(yù)防保健治療知識；《本草中國》《中國中醫(yī)藥大會》在央視熱播，中醫(yī)藥文化夜市熙攘熱鬧，中藥茶飲以及中醫(yī)藥各類非遺受到年輕人喜愛，越來越多的群眾選擇八段錦等傳統(tǒng)功法加強鍛煉，使用中醫(yī)節(jié)氣養(yǎng)生等理念和方法增進自身健康。要大力宣傳中醫(yī)藥健康知識，大力弘揚中醫(yī)藥文化，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的重要作用，進一步形成追求健康的良好群眾基礎(chǔ)和社會氛圍，為增強中國特色社會主義文化自信提供有力支撐，為社會主義文化強國建設(shè)譜寫中醫(yī)藥篇章。

要站在深刻理解和把握＂兩個結(jié)合＂的高度，把弘揚中醫(yī)藥文化融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一體推進，深入開展中醫(yī)藥文化研究，系統(tǒng)闡釋中醫(yī)藥文化時代價值，提煉中醫(yī)藥文化核心價值和精神實質(zhì)，進行時代化、大眾化、創(chuàng)新性的闡釋，實現(xiàn)中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動中醫(yī)藥文化深度融入群眾生產(chǎn)生活，大力宣傳＂天人合一＂＂養(yǎng)德養(yǎng)生＂等中醫(yī)藥學蘊含的哲學智慧和中華民族健康養(yǎng)生理念，發(fā)揮中醫(yī)藥＂治未?。⒌奶厣珒?yōu)勢，與現(xiàn)代健康理念相融相通，助力提升群眾健康素養(yǎng)。積極發(fā)展與中醫(yī)藥文化相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)意設(shè)計、休閑娛樂、運動健身、藝術(shù)服務(wù)、健康旅游等特色產(chǎn)業(yè)，豐富中醫(yī)藥文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。構(gòu)建中醫(yī)藥文化資源保護傳承體系和中醫(yī)藥話語敘事體系，以中醫(yī)藥文化標識和精髓為核心，以名醫(yī)名家、經(jīng)典醫(yī)籍、傳世名方、道地藥材、非遺項目等經(jīng)典元素為支撐，針對不同國別、不同地區(qū)、不同受眾等創(chuàng)新中醫(yī)藥表達方式，引導中醫(yī)藥題材文藝作品創(chuàng)作。構(gòu)建中醫(yī)藥文化傳播體系，強化中醫(yī)藥博物館、文化宣傳教育基地的文化體驗和服務(wù)功能，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥文化資源直達基層、直達群眾。推動中醫(yī)藥文化積極融入國民教育體系，拓展中小學教材涵蓋的中醫(yī)藥內(nèi)容，讓青少年自幼播種下中醫(yī)藥情結(jié)。進一步通過培養(yǎng)各國中醫(yī)藥人才、開展中醫(yī)藥人文交流活動等，提升國際社會對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知、認同和參與。

推進開放發(fā)展，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

習近平總書記指出，世界的發(fā)展與繁榮，需要各國進一步加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作，攜手應(yīng)對全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中醫(yī)藥始終是推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要力量，目前，中醫(yī)藥已傳播至１９６個國家和地區(qū)，中成藥在＂一帶一路＂國家注冊超過１００種，２０２５年市場規(guī)模預(yù)計超過４．８萬億元。１１３個世界衛(wèi)生組織成員國認可使用針灸，國際標準化組織成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ＩＳＯ／ＴＣ２４９）制定頒布１１９項中醫(yī)藥國際標準。在全球抗擊新冠疫情中，＂三藥三方＂抗疫有效方藥在多個國家注冊使用?！叮玻埃玻词澜鐐鹘y(tǒng)醫(yī)藥大會北京宣言》號召充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥在實現(xiàn)全民健康覆蓋中的潛力，發(fā)起成立全球傳統(tǒng)醫(yī)學團體聯(lián)盟倡議。要進一步發(fā)揮中醫(yī)藥交流合作在服務(wù)中國特色大國外交中的積極作用，廣泛匯聚共同發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥的共識，積極推進大會成果落實落地，履行好我們的責任，加快推進中醫(yī)藥更高水平開放，更好引領(lǐng)世界傳統(tǒng)醫(yī)藥治理和協(xié)同發(fā)展。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，面對日趨激烈的國際科技和經(jīng)濟競爭，要持續(xù)鞏固中國在傳統(tǒng)醫(yī)學中的核心地位。推進中醫(yī)藥標準化、國際化，深化與世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織、上海合作組織等國際組織的合作，支持世界衛(wèi)生組織發(fā)布新一輪全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略，推動中醫(yī)藥國際標準制定，積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學相關(guān)規(guī)則制定，機制化舉辦世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會。推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建＂一帶一路＂，加強在傳統(tǒng)醫(yī)藥立法管理、政策制定、疾病防治、教育培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作，推動高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，在共建＂一帶一路＂重點國家、非洲國家等開設(shè)更多中醫(yī)館或培訓機構(gòu)，在條件成熟的國家探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院，實現(xiàn)援外醫(yī)療隊中醫(yī)人員全覆蓋，提供更多優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥援外服務(wù)。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，與世界衛(wèi)生組織合作建設(shè)國際傳統(tǒng)醫(yī)學臨床試驗注冊平臺，支持中醫(yī)藥企業(yè)走出去，培育一批有跨國競爭力的經(jīng)營主體和具有較高附加值的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項目及服務(wù)品牌，帶動中藥材貿(mào)易、中醫(yī)健康產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、中醫(yī)非藥物療法、藥膳、中醫(yī)養(yǎng)生功法等在共建國家的推廣應(yīng)用，使中醫(yī)藥理論、方法、技術(shù)和手段更多惠及全世界。

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