近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生　著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡(jiǎn)稱＂《意見》＂），強(qiáng)調(diào)推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。

在擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性方面，《意見》明確提出推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，要求推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，逐步實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。

《意見》支持高水平醫(yī)院人員、服務(wù)、技術(shù)、管理等下沉基層，推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層短板專業(yè)和特色專科建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力。同時(shí)推動(dòng)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣＂分布式檢查、集中式診斷＂模式。

保障措施方面，《意見》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的作用。各地需優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本民生財(cái)力保障，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康、社保、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政策，兜牢民生底線，并完善各級(jí)政府民生實(shí)事清單制度。

６月１０日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹進(jìn)一步保障和改善民生有關(guān)政策情況。會(huì)上提到，國家已設(shè)立１３個(gè)專業(yè)類別國家醫(yī)學(xué)中心和兒童類別國家區(qū)域醫(yī)療中心，并支持１２５個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。

其次，在全國８１個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，２０２４年全國雙向轉(zhuǎn)診達(dá)３６５６．７萬人次，其中下轉(zhuǎn)增長(zhǎng)４５．７％。

截至２０２４年底，全國２１８８?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，縣域資源共享中心累計(jì)服務(wù)近１．９億次。

下一步工作重點(diǎn)包括：持續(xù)優(yōu)化國家醫(yī)學(xué)中心及區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)以緩解跨省就醫(yī)難題；２０２５年繼續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，由三級(jí)綜合醫(yī)院牽頭建立網(wǎng)格化體系，并推動(dòng)９０％以上縣域建成緊密型醫(yī)共體。

此外，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至９９元基礎(chǔ)上優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)基層兒科、中醫(yī)、口腔等能力建設(shè)，開展＂優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行＂活動(dòng)，提升基層診療質(zhì)量。

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